Průběh jednání zastupitelstva a proč se zpráva rady najednou přesunula na konec

Jednání zastupitelstva má pevný rámec.

Zahajují ho vždy body:

Určení ověřovatelů zápisu – zastupitelstvo vybere 2 své členy, kteří po sepsání zápisu dle zvukového záznamu zkontrolují, zda odpovídá realitě.

Schválení programu jednání – program, který je uvedený v pozvánce, je program zpravidla navrhovaný radou města. Zastupitelé ale mohou žádat jeho změny, hlavně doplnění dalších nebo vypuštění stávajících bodů. O všech změnách se hlasuje. Nakonec se ještě hlasuje o výsledném programu. Pokud by program nebyl zastupitelstvem schválený, jednání se nekoná.

Volba návrhové komise – zastupitelstvo zvolí 3 své členy, kteří dbají na správnost návrhů usnesení (tedy těch vět, o kterých se hlasuje) a procesu s nimi spojeného.

Zpráva kontrolního výboru o plnění usnesení zastupitelstva města a rady města – předseda kontrolního výboru podává zprávu o činnosti výboru.

Zpráva rady města o činnosti rady města – zástupce rady podává zprávu o její činnosti, následně zastupitelé mají možnost klást dotazy a diskutovat – tento bod se v několika posledních zasedáních přesunul na konec jednání před "Různé", podrobněji viz níže.

Zápisy z jednání výborů – předsedové výborů referují o činnosti svých výborů.

Následují konkrétní body k rozhodnutí v daném zasedání.

Zasedání uzavírá bod Různé, tedy všehochuť - prostor pro sdělení, dotazy a návrhy, kde ale nelze přijímat usnesení. Bod je informativní, nikoli rozhodovací.

A bod Zpráva rady města o činnosti rady města?

Jak jsme si už vysvětlovali, je rada města cosi jako vláda, ale na rozdíl od vlády ji volí zastupitelstvo mezi sebou. Zastupitelstvo je nevyšší orgán obce a rada mu odpovídá. Zpráva rady města o činnosti rady města tedy znamená, že v tomto bodu jde rada "na kobereček k šéfovi". Jak už jsme si také vysvětlovali, rada dělá naprostou většinu rozhodnutí a určuje tak směřování města. Zodpovídat se z toho, jak město vede, je tak podle mého názoru jeden z vůbec nejdůležitějších bodů zastupitelstva.

Přesto ho rada přesunula na předposlední místo před "Různé". Po mnoha letech zavedené praxe a v prostředí, kde "tak se to dělalo vždycky" bývá argument, přes který nejede vlak.

Proč?

Na můj dotaz na zastupitelstvu mi kolega Antoš vysvětlil, že proto, že chtějí čerstvé zastupitele na začátku jednání využít na podstatnější body, zprávu z rady lze nechat pro zastupitele unavenější (začátek březnového zastupitelstva, bod schválení programu jednání - bohužel není na záznamu).

Není to ale spíš zbabělé schovávání se? Unavený zastupitel se třeba nebude tolik ptát a unavený divák sem možná ani nedokouká...